县城发文撤销39所村小，孩子开心才算撤并成功

文| 唐凯兰

县城一下子撤销39所村小，农村家长吃得消吗？

上游新闻11月22日报道，河南省唐河县教体局近日发文，撤销全县39所村小。县教体局工作人员对记者表示，撤销是整体的资源调整，撤销的村小普遍存在办学条件有限等问题。工作人员还说，“孩子们的就学得到妥善安置，安排到条件更好的乡镇小学继续读书”，乡镇都安排校车接送学生，确保上下学的便利与安全。

县教体局对外界问询的答复，抓住了两个点。撤并村小后，去到办学质量更高的乡镇小学读书，教学质量提了一个档次，撤并的合理性没有问题。因为离开村庄上学，上学与放学的接送成为刚需，又说安排了校车接送，省去了家长们的大担忧和麻烦，外界不必担心，撤并的配套措施也做好了。

资料图，图文无关

一下子撤掉39所村小，到底是什么理由，不得而知。只能假设两种情况，一种是因为财政紧张，分散的村小不利于财政资金的集约化使用，如果是这样，人们还是会担忧撤并之后的资金能否够用，比如学生增多了，乡镇小学的教室够不够用，宿舍、食堂等有没有扩容，村小老师的分流是不是妥当，校车接送费用财政能不能补贴。

另一种假设是，唐河县财政真不差钱，本次撤销这么多村小，纯粹是一种为了“更高、更强、更好”的资源调整，撤并影响的所有人都得到妥善的安顿，以此带来的所有硬件需求，比如教室与校车的供应充足，那自然是让人放心的，撤并称得上是完美撤并。若是这样，家长肯定会举双手欢迎。

撤并村小并不是唐河县独有，它已经成为无法避免的教育现象。虽然有些地方裁撤村小有很好的出发点，但合并的这一端做得不好，给学生、家长带来痛苦，比如城镇学校“大班额”问题严重，很多乡镇学校推行寄宿制，家庭教育成本抬高不说，学生住宿环境普遍不佳。撤校这一巨大变量还会衍生出被动的城镇化压力，重组村庄的人口构成，田园感知与乡土文化也会因此受到损害，撤并的后遗症也是绕不开的话题。

有的地方安排不了校车，或者校车无法满足需要，家长又不想让小孩子读寄宿的话，就得在乡镇买房或租房，大人围着小孩打转，父母得出一个人照顾孩子。还有的父母脱不开身，爷爷奶奶被迫要出面，万一他们生病，接送孩子的任务就会打折扣。优质教育与安全教育会对走读的孩子及家庭带来“撕扯”。

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对孩子来说，去乡镇上学，理论上硬件会好一点，师资力量多数也强一些。不过，办学条件更好，并不能成为撤销村小的充分必要条件，进一步说，将村小全部裁撤，将生源全部集中到乡镇，也不是唯一的政策安排。“办好必要的乡村小规模学校”，作为一项兜底措施，写进了今年中央“一号文件”，对村小并非只有撤销一条路。

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但对县级教育部门来说，若要精准实施撤并政策，对执行者的要求还是很高的。例如在决定一所村小是否撤并时，要了解生源的家庭情况，清楚并校带来的一系列问题，家长能不能接得住。尤其在一些偏远山区，学生普遍缺乏到中心校等更远处上学的客观条件，如果不保障就近入学，很可能辍学，这时裁撤村小就不可取。

精准施策需要广泛调研、深思熟虑，会费很多功夫，远远没有一刀切的撤并简单易行，地方只怕也不怎么愿意。

从现实与国情出发，撤销村小是大势所趋，或许无法避免，可在撤与并的两端，最好都有精细化的操作。撤的时候，不是遇到村小就撤，即使达不到撤的标准，“创造”标准也要撤；而在“并”校的这一头，不仅要看办学条件够不够，还要考虑并校对学生心理的冲击。检验撤并村小是否成功的，是孩子们是否更开心。