金灿荣:特朗普或成美国历史上权力最大的总统,对中国有三点好处
文/金灿荣(著名国际问题专家、中国人民大学教授)
当地时间11月6日凌晨,美国共和党总统候选人特朗普在佛罗里达州棕榈滩会议中心发表讲话,宣布获得2024年美国总统大选的胜利。
这次总统大选投票的结果超乎预料。特朗普赢面大,这是笔者想到的,但是没有想到共和党在参议院中也拿走了多数席位,州长人数也超过民主党了。坦率说,笔者对共和党取得全面胜利是估计不足的。
特朗普能够胜利,跟西方内部存在的严重矛盾有很大关系。现在西方国家执政党都很倒霉,英国的保守党被工党取代,法国马克龙的中间派萎缩得很厉害,日本自民党持续多年的多数席位也没有保住。另外一方面,西方国家左翼和右翼力量都在上升。西方现在问题很大,经济也不好,老百姓生活困难,社会问题比较严重,国际地位也在下降,执政党当然要承担责任。
另外,民主党这次推出的哈里斯确实太弱了,民主党很多大佬甚至是共和党建制派给她站台,也托不住她。
此外,民主党左派这几年推行的政策太极端了,违背常识,比如性别问题,加州就定义了97种性别,确实违反常识,这就引起民众的不满。
以上三点,就是共和党在这次大选中大胜民主党的主要原因。
共和党拿到总统和参议院、州长的多数席位后,权力更集中了,执政地位也就稳固了。正式掌权后,共和党会积极推进他们的议程。由于共和党集中了联邦政府几乎全部的权力,总统、副总统、参议院、众议院、最高法院都被他们控制,以后行使起来就比较方便了。
但下面就有问题了,民主党能不能接受这次失败?败选当天哈里斯并没有去民主党竞选总部发表讲话,这说明她的情绪很低落,没有像以前那些总统竞选者的那种“君子风度”,承认失败,祝贺胜利者。原来大家都比较担心特朗普这边会不会闹事,现在反过来也要担心民主党这边。如果美国比较极端的社会下层闹起来,像前几年黑命贵那样,他们是会打砸抢的。如果民主党这边的支持者闹起来,其实挺恐怖的。如果共和党拿到了主要的权力,然后为所欲为,那就会进一步撕裂美国,美国的内部矛盾就可能进一步爆发。
未来几个月,美国会不会爆发骚乱,关键还要看民主党内大佬以及各地民主党基层支部的态度。现在有的州已经在质疑此次美国大选计票有误——“存在人为错误”。
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但是话也要两面说。如果民主党不服,激烈反抗,有可能会进一步巩固共和党内部团结,更有助于特朗普获得更大的权力,他没准会成为美国历史上权力最大的总统。
这几年,美建制派让特朗普吃尽了苦头,老特上台后会不会报复他们呢?我倾向于认为老特会把这一页翻过去。如果他选择报复,那后面的矛盾就会激化。他利用总统权力先摆脱困境,然后把这页翻过去,对他是最有利的。
特朗普既然已经当选了,我们就要考虑他的内外政策及其影响,特别是对中国的影响。
对内政策上,一般认为,特朗普会推动制造业回归,具体打法就是给企业减税、降低企业成本。另外,把很多以前的环保政策取消,大力开发传统能源,让美国的能源价格降下来,给美国企业降低一点成本。
另外,他会搞大规模提高关税,把外国有竞争力的产品赶出去,帮助美国制造业回归,让美国企业有利润,美国工人有工作。
在移民问题上,他肯定会非常强硬,阻止新的非法移民进来,大规模驱逐原来的非法移民。另外,在社会政策上,他肯定会对那些很左的政策进行纠正,坚决反对变性人、同性恋。
在对外贸易上,特朗普会发动贸易战,其中,对中国加征60%的关税。在外交上,他会坚持孤立主义,让盟国承担责任。在俄乌问题上,他会逼迫乌克兰让步,以牺牲乌克兰的利益换取俄罗斯妥协。
在中东问题上,他会加大对以色列的支持力度,同时会施压较为温和的阿拉伯国家特别是沙特,站在以色列这一边,他想让以色列取得全面胜利。在朝鲜半岛问题上,特朗普有可能和金正恩再次对话。
特朗普对全球问题似乎不感兴趣。比如气候变暖问题,他就认为是伪命题,甚至诬称是“中国制造的阴谋”,这样他就能在国内搞传统能源开发。所以,特朗普在气候问题上的态度,对国际合作是非常不利的。
具体说到中美关系,除了对中国产品加征60%关税,对中国“借道”墨西哥进入美国市场的商品也要加征关税。所以,特朗普上台后,中美经贸关系肯定会受到冲击。
在中美关系上,大家都很担心,特朗普会不会“联俄制华”。这个问题我倒不太担心。美国国内建制派对俄罗斯特别怀疑,他们对“联俄制华”是很抵制的。美国的盟友特别是欧洲盟友,对俄罗斯抵制情绪也很强。特朗普想要“联俄制华”,欧洲肯定不同意。
俄罗斯也不会像他们想象的那样天真幼稚。以特朗普这个年纪,他也就再干4年。俄罗斯跟美国妥协4年,等特朗普退休了,再换个建制派,美俄关系就又不行了。从俄罗斯的国家利益角度来讲,普京肯定不会犯这样低级的错误。所以,大家对特朗普“联俄制华”这个问题不用太担心。
特朗普上台其实对中美关系还有几个好处:他这个人不重视意识形态,在他看来,民主、自由、人权都不值几个钱,所以他会把美国原来的遮羞布赤裸裸撕开。这对中国国内对美国还存有幻想的人,是一个警示。
第二,特朗普这套孤立主义肯定会削弱美国和盟友之间的联系,从而削弱以美国为中心的国际体系,这对中美博弈也是有好处的。
第三,在台湾问题上,特朗普上台后对我们是比较有利的。他是个商人,对台湾没有什么特殊情感,他觉得台湾在占美国的便宜,所以要让台湾交保护费。如果我们决心推进国家统一进程,特朗普与中国大陆做交易的可能性要比哈里斯大。
未来四年,我们要关注特朗普团队可能采取的对华政策主要集中在以下几个方面:
1. 经贸政策:(1)取消最惠国待遇;(2)特朗普团队提出取消中国的最惠国待遇,这将为美国进一步提高对华关税扫清法律障碍;(3)关税政策:特朗普团队计划提高对华关税,包括对特定中国商品加征高达60%的惩罚性关税,以减少中国对美国的出口;(4)限制中国商品:阻止中国汽车进口到美国,禁止在中国制造的无人机在美国使用,并减少对中国的供应链依赖,特别是药品、芯片、稀土矿物等关键领域。
2. 金融政策:(1)阻止中国对美投资:阻止中国企业在美国购买重要基础设施,包括能源、技术、电信、农田、自然资源、医疗用品等;(2)限制中国房地产投资:禁止中国人购买美国房地产等;(3)限制金融投资:禁止美国养老金投资中国企业股票,禁止投资中国国债,要求“不符合美国监管规定的中概股”退市,禁止美国资金通过港交所投资中国A股。
3. 地缘政治考量:(1)全球战略收缩:特朗普团队倾向于从全球战略收缩,将更多资源用于国内建设,减少对海外的干预。但在中东地区,特别是以色列问题上,特朗普团队仍然表现出强烈的支持;(2)台湾问题:特朗普团队在公开场合较少提及台湾问题,但仍然强调对台湾的支持,保持与台湾的非正式联系。
4. 科技和安全:(1)限制中国高科技企业:继续对华为、中兴等中国高科技企业实施制裁,限制其获取关键技术和服务;(2)网络安全:加强对中国在网络安全和数据隐私方面的审查,防止中国企业在美运营可能带来的安全隐患。
5. 人文交流方面主要以限制签证等,以大幅减少向中国留学生和研究者的签证发放,关闭在美的孔子学院,减少中美之间的人文交流。总的来说,特朗普团队的对华政策以强硬和对抗为主,旨在通过经贸、金融、科技和地缘政治等多个领域的措施,限制中国的发展和影响力。这些政策反映了美国国内一部分势力对中国的不信任和全面竞争心态。
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