窗口党旗红、服务全流程——新泰市行政审批服务局卫健审批改革纪实

火币交易所 2022年09月06日 07:33 124 Connor

“今天不到十分钟，就在我们自己医院，3名新招考护士的执业注册全程网上办理完了，护士们现场就领取到了电子版的护士执业证书，以前真是想都不敢想”，新泰市第二人民医院的护理部周主任高兴的说。新泰市稳步推进医疗卫生领域“放管服”改革，立足“人民、人才、人群”服务为基本，市行政审批部门牵头，联合卫健、医保等监管部门，以“党建促业务、党员奋争先”开创卫健审批改革新局面。

守住安全底线，简政不减责任。相对集中行政许可权改革后，新泰市卫生健康部门17项行政许可及关联事项划转至行政审批服务部门行使。一是依法服务，守牢底线。在审批窗口一线服务的党员便率先垂范，积极主动对接卫健部门，学习《医师法》《医疗机构管理条例》等相关卫生法律法规，系统掌握卫生健康领域各项审批标准，依法依规审批，牢牢守住人民群众医疗卫生安全底线。二是明晰职责，密切协同。部分卫健审批事项下沉到各乡镇街道，卫生院等基层卫生部门负责初审，严守各项审批法规；行政审批服务部门全程指导，依法审核；卫生健康部门密切配合，评审专家参与、勘验标准商讨后及时反馈。三是审管联动，一体运转。审批服务部门及时将卫生健康审批信息推送至卫健、人社、市场监管等各监管部门，监管部门也同步将监督执法信息反馈至审批服务部门，各部门履职尽责、相互协同，共同维护全市医疗健康领域安全。

优化审批流程，再造政务服务。“放管服”改革畅通服务渠道，医疗机构、医师护士办事少跑腿、不求人。一是“下沉办”。将公共场所卫生许可等11项行政审批事项下放至乡镇街道实施。指定具体实施部门，各乡镇卫健办承担公共场所卫生许可、再生育审批，街道社区卫生服务中心、卫生院负责医师护士乡村医生审核，同时兼任政务服务代办员，全程为辖区内医护工作者提供帮办代办服务，基本实现小事办理不出镇，打通基层卫生审批的“末梢循环”。二是“掌上办”。中医诊所备案、医师护士首次、变更注册等9个办理项实现掌上办指尖办。新汶矿业集团在我市下属的8家大型医疗机构，经国资委、山能集团等主管部门决议统一变更为山东颐养健康集团某某医院，所涉及的8家单位的近千名医师、护士均需要变更执业机构名称，新泰市全面推行医师、护士执业注册全程网办和电子证照共享互认后，8家单位的998名医护工作者一天之内完成集体变更手续，有效的维护了医师护士的合法执业状态。掌上办指尖办为卫健领域审批改革注入强有力的“动脉血”。三是“集成办”。整合卫生领域审批事项，实施“卫生许可一件事”集成服务，细化办事场景，颗粒化、最小化服务指南，推出“我要开中医诊所”等一揽子事一次办11项，整合医疗机构执业许可证、医师执业变更、护士执业变更等事项一次办，累计缩短办理流程20个工作日，精简材料5份，有效的维持卫健领域审批改革的“血液循环”路径。

免证减证数智化，拓展延伸重效果。新泰市深入推进“减证便民”“一次办好”改革，提升审批效能，先后推出积极探索“无证明城市”建设，首批推出“免证办”事项342项，免提交证明227类、919份。其中卫健领域免提交65类186份证明材料。一是信息共享网上办。创新应用“民科微服务”微信公众号、医师护士电子化注册管理系统、医师护士联网管理系统，构建申请端、初审端、终审端三端一体化的全程网办系统。打通三端数据共享通道，共享医师护士注册信息，推广电子证照，实现医师护士执业注册全程免跑腿、网上办。二是信用承诺免证办。推行信用审批，信用良好的单位签订1份总承诺，替代本单位所有聘用医师护士的聘用证明、学历证明、实习证明等5项证明材料；医疗机构在医师护士电子化注册管理系统审核提报的申请信息替代纸质版申请表；审批部门通过医师护士联网管理系统验证医师护士执业资格信息，依法依规、即时在线审批，累计精简纸质材料1380份。实现医师护士执业注册零纸质材料、免证办。三是托管服务便利办。实行乡镇街道总托管，全市各乡镇街道辖区内的卫生室、卫生服务站、诊所等953家一级以下医疗机构，由19家乡镇卫生院、社区卫生服务中心托管，负责聘用医师护士资质审核、代办医师护士执业注册申请，激活一个点，带动一大片，实现一级以下医疗机构医护执业注册便利办。

来源：中国网

编审：晨晓

总编：王兴科

终审：王艳春

监制：李珺凌

标签：新泰市卫健服务局党旗行政审批